长三角（嘉兴）氢能研究中心

• 嘉兴工业投资蝉联全省榜首 招商引资与结构优化双驱动

  2017年度浙江省工业投资和“机器换人”技术改造工作考评结果公布，嘉兴再次获评全省一等奖，成为省内唯一实现“六连冠”的城市。这一成绩的取得，既得益于全市工业投资总量与增速的稳步提升，也离不开招商引资的精准发力和产业结构的持续优化，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、持续领跑的投资态势：总量与增速的双重突破 2017年，嘉兴工业投资呈现总量与增速协同增长的良好态势。全市工业投资累计完成1340.5亿元，在全省各城市中位列第二；同比增长10.2%，增速排名全省第三。这一数据背后，是嘉兴多年来坚持“工业强市”战略的成果体现。从2012年首次获得全省工业投资考评一等奖开始，嘉兴连续六年保持领先地位，投资规模从百亿级向千亿级跨越，年均增速保持在全省前列，形成了“稳中有进、进中提质”的投资格局。在长三角一体化发展的背景下，嘉兴凭借区位优势和产业基础，成为吸引工业投资的重要洼地，为制造业转型升级提供了坚实支撑。 二、“机器人+”引领转型：技术改造的深度实践 “机器换人”技术改造是嘉兴工业投资的核心抓手，而“机器人+”项目则成为其中最亮眼的板块。2017年，嘉兴累计推进“机器人+”项目2541项，完成投资735.7亿元，新增购置工业机器人项目1586项。这些项目覆盖汽车零部件、电子信息、装备制造等多个重点行业，通过引入工业机器人、自动化生产线等智能装备，推动传统制造环节向智能化、精准化转型。例如，在汽车制造业领域，多家企业通过“机器人+”改造，生产效率提升30%以上，产品不良率下降20%，有效降低了人工成本，增强了市场竞争力。“机器人+”不仅是技术层面的升级，更带动了生产方式、管理模式的变革，为嘉兴制造业向“智造”转型奠定了基础。 三、结构优化的进阶之路：新兴产业的崛起动能 在工业投资规模扩大的同时，嘉兴投资结构持续优化，高新技术及装备产业成为增长主力。2015年至2017年的三年间，嘉兴高新技术及装备产业投资占比从29.3%提升至40.5%，呈现逐年上升趋势。与此同时，新兴产业投资占比也显著提升，其中汽车制造业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业等领域的投资增速均高于工业投资平均增速。这一变化表明，嘉兴工业投资正从传统产业向高技术、高附加值产业倾斜，从资源驱动向创新驱动转变。新兴产业的集聚发展，不仅优化了产业链条，还催生了一批具有核心竞争力的企业，为工业经济注入了新的增长动能。 四、招商引资的协同效应：政策与服务的双向赋能 嘉兴工业投资的持续领跑，离不开招商引资的精准施策和营商环境的不断优化。围绕“招大引强、招新引优”目标，嘉兴聚焦高新技术产业和战略性新兴产业，制定专项招商引资政策，建立重点项目跟踪服务机制，为企业落地、建设、投产提供全流程保障。在政策支持方面，嘉兴对“机器换人”技术改造项目给予资金补助、税收优惠等支持，降低企业投资成本；在服务优化方面，通过深化“最多跑一次”改革，简化审批流程，缩短项目落地时间。这些举措不仅吸引了大量外来投资，也激发了本地企业的投资活力，形成了“内外资联动、大中小微企业协同发展”的投资生态。2017年，嘉兴亿元以上工业项目数量同比增长15%，其中高新技术产业项目占比超过60%，招商引资的质量和效益显著提升。 从“六连冠”的荣誉到产业结构的持续优化，嘉兴工业投资的每一步跨越，都是制造业转型升级的生动注脚。未来，随着长三角一体化进程的加快，嘉兴将继续以工业投资为抓手，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展，为全省工业经济高质量发展贡献更多“嘉兴经验”。

  2025-07-15

• 【投资桐乡市】2017年桐乡市濮院镇政府工作报告

  2017年1月11日在濮院镇第十七届人民代表大会第一次会议上徐华君各位代表：现在，我受镇人民政府的委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的工作回顾濮院镇第十六届人大一次会议以来，全镇上下在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，奋力拼搏、真抓实干，全镇经济社会发展取得了显著成绩，圆满完成了预定的各项目标任务，并实现了“十三五”良好开局。过去五年，发展质量持续优化，综合实力不断增强。坚持产业结构调整，加快转变发展方式，促进速度与质量、结构与效益相互协调，综合实力不断增强。2016年，全镇预计实现地区生产总值83.6亿元，年均增长8.5%；实缴税金7.7亿元，年均增长9.1%；羊毛衫市场成交额345亿元，年均增长16.2%；固定资产投资61.5亿元，年均增长17.4%；其中工业性生产投入26.1亿元，年均增长13.4%；农民人均纯收入28800元，年均增长12.7%。成功入围首批省级特色小镇和中国特色小镇名单，通过国家卫生镇复查，被列入中国羊毛衫名镇(2016-2018)、中国纺织服装电子商务公共服务示范基地、嘉兴市小城市培育试点镇。过去五年，市场提升稳步实施，创新发展再上台阶。加速推进市场提档升级步伐，围绕改造老市场、培育新业态、提升配套区的思路，编制市场区块控制性详规。累计投入市场改造建设资金30多亿元，完成市场老区、工贸大道等立面改造。积极调整市场业态，环贸中心、国际时装城重装开业，320创意广场完成改造提升，濮院毛衫创新园加快发展，濮院时尚中心、濮院轻纺城、世界毛衫博览中心等一批大项目顺利启动，创建毛纺织电子交易市场、毛衫电子商务产业基地，推进物流仓储中心等“智慧市场”建设。启动市场上市准备工作，股权整合、资产清理等基础工作稳步推进。重视人才引育，成立桐乡市毛衫设计师协会，与意大利、韩国等世界时尚前沿合作，申报国家和省“千人计划”7名。实施“品牌立市”战略，经2015中国品牌价值评价信息发布，“濮院毛针织”区域品牌价值达53亿元。过去五年，产业转型步伐加快，三产结构更趋合理。工业转型步伐加快，扎实开展“两化融合”“两改两创”“两退两进”等工作,累计新增亿元企业6家、规上工业企业51家，完成“个转企”362家。加大新兴产业、装备制造产业、高新技术领域招商力度，累计实到外资12246.63万美元，市外内资58.3亿元。毛衫产业转型持续深化，实现了由保暖向时尚、针织向针梭织融合、生产加工向中高端供应链的转变。服务业蓬勃发展，成功列入省级现代服务业集聚示范区，濮院商业中心建设不断加快，佳源中心广场、上上城商业集聚区初具规模。土地节约集约利用成效明显，累计规划“退二进三”区域3平方公里，盘活存量土地1858亩，腾退低效土地513亩。农业产业化进程加快，稳步推进农业“两区”建设，累计流转面积22741亩，培育省级示范性家庭农场1家，嘉兴市级示范性家庭农场2家，嘉兴市级农业龙头企业1家。工商、税务、供电等市派驻部门主动服务濮院经济社会建设，职能作用发挥明显。过去五年，城乡一体统筹推进，环境面貌持续改观。加快与桐乡主城区功能及规划对接，坚持城镇形态更新和功能提升并举。紫金路、兴业路、宏苑路延伸段、永越大道延伸段建成通车，公共自行车投入使用，王母桥港综合治理、500KV桐乡变电工程顺利实施。完成城乡污水管网扩面提质，新建 二、三级污水管网50.5公里，城乡水环境得到整体改善。完善“1+X+Y”城乡一体新社区布点规划，实施农村土地综合整治和新村集聚，累计完成土地复垦2306亩，集聚农户6295户。大力推进“三改一拆”“五水共治”，完成生猪养殖业转型升级，新建生猪养殖园区3个，创建省级“美丽牧场”2个。小城镇环境综合整治成效突出，“五个一”工程加快镇容村貌有效提升。加快“美丽乡村”和森林城镇建设，建成区人均公共绿地面积达7.8平方米。做好农村“三权”保证保险贷款工作试点，启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。行政村发展步伐加快，村级集体经济实力走在全市前列。过去五年，小镇发展特色彰显，规划布局日趋完善。发挥毛衫时尚小镇引领作用，依托产业、市场、古镇、水乡等组合优势，积极构建“一核、两翼、两带”特色发展格局，加快由“毛衫生产基地”向“创意时尚中心+宜居水乡古镇”转变。重点推进古镇有机更新项目，《濮院镇有机更新项目总体规划》通过论证，《濮院镇有机更新项目核心景区工程可行性研究报告》获批复。实施老镇区改建项目万人大搬迁工程，累计搬迁3248户。安置小区滨河花苑建成并投入使用，居民生活环境明显改善。启动蚬子滩民宿、游客接待中心建设。过去五年，社会事业协调并进，民生福祉明显改善。坚持教育优先发展，完成翔云小学、庆安小牛津幼儿园、桐乡三中、第三中心幼儿园迁建，启动第四中心幼儿园建设，引入濮院茅盾实验小学，缓解新居民子女就学压力。实施基层医疗机构改革，濮院镇中心卫生院更名为桐乡市第四人民医院，嘉兴二院托管成效显著。加大残疾人、困难群体的帮扶力度，发挥好慈善基金作用，村（社区）慈善工作站实现全覆盖，成立全市首个家族慈善教育基金，累计救助困难家庭2215户，发放慈善救助金339万余元。扩大社会保险覆盖面，养老保险覆盖率逐年提升，城乡居民医疗保险参保率达99.59%。健全养老服务机制，新建城乡社区居家养老服务照料中心9个。注重精神文明建设，新增省、嘉兴市级文明单位（村）5家，新建文化礼堂7个。重视国防工作，累计输送优质兵员108名。老干部、计生、群团、红十字会等工作稳步发展。过去五年，社会治理不断创新，幸福指数显著提升。创新“三治”基层社会治理新模式，加强社会综合治理，实现基层服务管理大队全覆盖，专职网格员队伍规范化建设不断加强，“三治”经验在全省、全国得到推广。完善社会稳定风险评估、欠薪预警等工作机制，健全社会治安防控体系，成立嘉兴首支反恐处突机动队。强化安全生产管理，开展企业节能减排，推进消防整治、出租房屋综合整治、托运市场秩序整治、非法托幼机构和校外培训机构专项整治。加强食品、药品安全监管工作，创建嘉兴市药品安全示范镇。深化“法治濮院”建设，成功创建首个省级五星级司法所。加强新居民服务精细化管理，新居民事务所荣获全国关爱农民工工作先进集体。重视信访工作，完善“镇长热线”，畅通民意诉求渠道，群众幸福指数显著提升。支持人大、政协依法履职。各位代表，回首过去五年，成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是濮院历届党委、政府克难攻坚、实干进取的结果，是全镇各单位、各部门同舟共济、团结协作的结果，是20万濮院人埋头苦干、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向给予政府工作支持和监督的人大代表，向在各个领域、各个岗位辛勤工作的全镇人民，向所有参与、支持濮院建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展中还面临一些困难和问题，主要是：毛衫企业“低小散”问题较为突出，缺少行业龙头企业和领军品牌，规上企业产值占比较低，毛衫产业税收贡献度偏低；老市场规划与基础设施较陈旧，布局不尽合理，市场产权分散，提档升级步伐缓慢；运河南北区域发展不平衡，差距较大；特色小镇建设任重道远，古镇文化底蕴有待发掘；城镇公共服务仍是短板，文化体育、开放空间等设施缺乏；社会治理面临较大压力；基层干部队伍“宽松软”问题在少数地方仍然存在，政府自身建设仍需进一步加强。对此，我们将高度重视这些问题，采取更扎实、更有效的措施，切实加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和工作重点当前，濮院正处于全面建成小康社会的关键期、世界互联网大会红利的释放期、转型发展的加速期，更处于中国特色小镇建设的机遇期。多年来，濮院经济社会发展能够战胜各种困难，保持稳定增长并加快转型，靠的是我们主动适应经济发展新常态的结果。站在新的起点上，我们既要审时度势，又要顺势而为，坚持“干”字当头，强化使命担当，努力做到更加积极地抢抓机遇，更加科学地谋划发展，更加有效地破解难题，不断开创濮院发展新辉煌。根据市第十四次党代会和镇第十五次党代会的精神，今后五年我镇经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，以国家级特色小镇建设为抓手，深入实施“时尚引领、市场带动、工贸兴镇、城乡一体”四大战略，打造市场、产业、旅游三张名片，把濮院建设成为毛衫时尚产业高地、商贸旅游人居福地、江南名镇诗画胜地，着力打造中国时尚第一镇。今后五年经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长9%以上；固定资产投资年均增长12%以上；市场成交额年均增长10%以上；农民人均纯收入年均增长10%以上；万元生产总值综合能耗和主要污染物排放量完成上级下达的年度削减任务。围绕上述目标，我们将全力做好以下四个方面工作：坚持实业兴镇，在产业转型中迈出新步伐。深度挖掘时尚元素，构建传统产业和新兴产业并重，优化布局与提升层次并举的产业转型发展之路。强化传统毛衫产业的基础和支撑作用，大力发展以先进制造业为核心的实体经济，打造羊毛衫产业新区块。注重招才引智，加强高端人才和创新团队的引进力度，打造高附加值的产业链，推动产业扩大规模、提升层次。发挥省级现代服务业集聚示范区效应，大力发展现代物流、现代金融等生产性服务业，实现产业多元协调发展。加快农业“两区”建设，着力打造一批具有濮院特色的庄园、庭院和农场经济，加快推动新型农业现代化。狠抓招商引资，突出重大项目、重点产业招商，力争引进总投资亿元以上投资项目10个以上。坚持市场带动，在区域竞争中构筑新优势。加快羊毛衫市场改造升级步伐，完善功能配套，提升市场质态。加快老交易区基础设施改造项目，加速提升市场精品街区改造力度，实施市场核心区提升工程，打造金融中心。深入推进市场股权融合，积极探索资本化道路，有序推进市场上市工作。构建市场业态多样化，拓展童装服饰、羽绒服饰等四季兼营市场份额。发挥濮院针织产业园区对相关产业的辐射带动作用，完善产业链，壮大企业规模，努力打造全球知名毛针织服装设计、创意、研发中心和总部基地。推进“全国毛针织产业知名品牌创建示范区”筹建工作，推广使用“濮院毛衫”商标和区域品牌。坚持品质提升，在产城融合中谋求新突破。积极顺应城镇化发展规律，以国家级特色小镇建设为抓手，调整完善城镇总体规划，推动城镇“北拓、南延、西联、东调”，建成区面积达13.5平方公里。整合发挥濮院古镇、毛衫产业、运河水乡等组合优势，多元发展休闲购物、休闲农业、佛教禅修业态，构建以产促城、以城兴业、产城融合、宜业宜居新格局。推进镇区基础设施和公共配套设施建设，加快王母桥港及庙白港两侧漫步带建设项目，全面建成古镇观光区、生态度假区、创意文化区，提升特色小镇承载能力。坚持生态宜居，在民生改善中取得新成效。以“一城五区”定位谋划整体布局，推进规划、功能、设施等与桐乡主城区无缝对接。启动新一轮城镇总体规划编制，统筹布局交通、管网、供电、供水、排污等基础设施项目，推进桐星大道工程建设。实施农村生活污水治理工程，持续推进“三改一拆”“五水共治”，确保小城镇环境综合整治成果走在全市前列。推进教育资源均衡发展，完善学校布点，加快美丽校区文化建设。进一步提高基本医疗和公共卫生服务水平，促进公共卫生服务均等化，实现村（社区）卫生服务站合理布局。深度挖掘“梅泾”文化，坚定“更基础、更广泛、更深厚”的文化自信。完善社会保障体系，加大低收入群众帮扶救助力度。持续深化“互联网+”在社会管理中的运用，实现社会治理体系、公共安全体系不断完善，平安建设总体水平进一步提高，社会更加和谐稳定。 三、2017年的主要目标和任务2017是新一届政府的开局之年，我们要紧紧围绕实体经济、社会稳定、民生福祉等重点，更加注重产业转型，更加注重市场提升，更加注重城镇品质，更加注重民生普惠，更加注重政府建设，在推进新型城镇化和产业集群发展中加快建设成为小康社会的标杆小镇。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；固定资产投资增长12%；市场成交额增长10%以上；农民人均纯收入增长10％以上；万元生产总值综合能耗和主要污染物排放量完成上级下达的年度削减任务。围绕上述总体要求和工作目标，今年将重点抓好以下五个方面的工作： 一、更加注重产业转型，坚持时尚引领，着力推进实体经济发展1．优先发展实体经济。加强“一园两区”平台建设，力争完成基础设施投入1.8亿元，开展园区环境综合整治，力争完成退散进集整治500户以上。实施第四轮工业企业绩效综合评价，积极培育龙头企业和领军品牌，推动产业向时尚化、多元化、高端化转型。鼓励企业创业创新，打造国内领先的毛针织服装设计、创意、研发和制造基地。凝心聚力推进招商引资，充实招商力量。强化项目准入、验收、达产管理，实现亩均投资强度和产出率明显提升，力争培育亿元企业3家，规模工业企业12家，完成“个转企”80家。2．着力提升现代服务业。依托毛衫制造集群优势，推动生产性服务业向价值链高端延伸。按照“招商一批”“盘活一批”“管理一批”的计划，加快特色楼宇、重点楼宇培育。围绕“一城五区”建设，积极推动休闲购物“毛衫生活馆”一条街和“佳源·上上城”区块商业中心建设，逐步形成集休闲、旅游、居住等功能于一体的城镇新区。做好商贸服务、房地产和社区服务等传统优势服务业转型提升，提高生活性服务业品质。3．积极发展特色旅游业。围绕交通、游览、通讯、环境等7大工程，推进3A级景区创建提升工作。加快发展购物旅游，壮大毛衫品牌生活馆联盟，推进星级酒店招商和建设，以时尚购物节、旅游对洽会等活动提升“毛衫+旅游”的影响力，打响江南古镇、毛衫购物、工业旅游、乡村旅游等品牌。全面启动古镇有机更新项目核心景区建设工程，实施古镇保护性开发，完成游客服务中心项目施工，主要建筑及配套工程稳步推进。加快濮院镇旧镇改建项目房屋征收扫尾工作 二、更加注重市场提升，坚持布局优化，着力推进市场转型发展1．优化市场空间布局。强化时尚产业核心区的高端要素集聚及引领作用，推进市场与产业互动发展。实施市场结合部1000亩土地征迁，改造提升市场屋底里、原物流中心、停车场等区块，开展市场核心区周边地块排摸，适时打造总部经济，实现市场可持续发展。加快濮院时尚中心、濮院轻纺城、世界毛衫博览中心等项目建设，推动整烫区等配套工程，实施市场核心区提升。2．完善市场功能配套。以市场商场化、实体电商化、产业集聚化优化发展环境。坚持线上线下相融合、批发零售相促进，积极争创毛衫电子商务产业基地，发展第三方交易服务平台，打造虚实结合、全面互联的智慧市场运营和管理体系。建设毛衫信息发布中心，运作好“濮院毛衫”区域品牌，加强品牌梯度培育，扩大濮院市场的影响力和辐射面。健全市场物流、交通秩序和消防安全常态化管理机制。3．加速市场提档升级。优化门市部产权结构，加快推进市场上市工作。不断深化与国际著名时尚机构、院校合作，加快科技成果孵化、转化、产业化。提升发展320创意广场、濮院毛衫创新园，建设濮院毛衫电子商务基地，新建2个电子商务供货示范区。继续办好2017中国.濮院国际毛针织服装博览会，积极组团参加国内外各类展会，大力引进广州、北京客商进驻濮院，打造毛衫制造集群优势。 三、更加注重城镇品质，坚持功能完善，着力推进产城融合发展1.完善规划编制。以“一城五区”的标准主动接轨桐乡主城区，结合快速发展的产业、市场及城乡建设趋向，调整完善《城镇总体规划》、《土地利用总体规划》、《市场控制性详细规划》、《园区控制性详细规划》、《印染园区集聚规划》等，以规划推进城乡布局、功能设施、配套建设等方面上一个新台阶。2.提升城镇品位。不断深化“三改一拆”“五水共治”“四位一体”，扎实推进小城镇环境综合整治行动，巩固“国家卫生镇”创建成果。实施3.5平方公里核心区建设及王母桥沿河漫步道、濮院大道、桐星大道、滨河大道、中兴路、凯旋路、横新公路、新生道路等主干道路拓宽、改建、提升工程，打通濮院交通脉络，推动城乡设施健全、景观提升、功能完善。统筹推进桥梁、管网、停车场等基础设施建设，提升城镇承载力。3．建设美丽乡村。发挥农业“两区”辐射带动作用，计划流转土地1000亩，扶持、打造一批具有濮院特色的庄园、庭院和农场经济，推动新型农业现代化。加快农村土地综合整治，推进新村集聚点建设，集聚农户500户，完成宅基地复垦450亩，统筹实施新村点配套建设。做好历史古村落的保护性开发，打造风情独具的江南文化村落。推进农村土地承包经营权有序流转，完成农村土地确权登记颁证工作。多措并举壮大村级集体经济，提升为民办实事能力。 四、更加注重民生普惠，坚持共享共治，着力推进社会协调发展1．注重社会事业。立足共建共享，着力构建更普惠的教育、文化、医疗、卫生体系。实施第四幼儿园、茅盾实验小学二期、镇文化艺术中心工程建设，启动第四人民医院住院楼扩建工程，扎实推进国家卫生镇第二轮复查工作。进一步弘扬社会主义核心价值观，开展第三届最美濮院人评选活动。推进社会事业齐头并进，城乡文明程度、群众文化素养和居民幸福指数得到进一步提高。2.重视社会保障。稳步推进城乡社会保障体系建设，鼓励多渠道多形式就业，加强就业创业培训，城镇失业登记率控制在4%以内。巩固扩大社会保险城乡覆盖面，健全医疗救助、困难家庭帮扶和残疾人保障等制度，完善新居民慈善救助机制，着力构筑新型救助体系。大力发展老龄服务事业，推进居家养老服务照料中心覆盖面，启动智慧养老服务照料中心建设，提升养老服务质量。3．创新社会治理。强化基层基础，持续深化网格化、精细化管理。实施“三合一”消防安全整治工作，力争全面完成28个农民小区综合整治。推进“互联网+”在社会管理中的运用，加快网格、网络融合发展，实现基层社会治理向源头管控转变。完善重大决策社会稳定风险评估，健全欠薪预警机制，加快化解和处置重大矛盾纠纷和涉稳事项。加强社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定局面。 五、更加注重政府建设，坚持法治思维，着力推进政府务实发展1.推进依法行政。坚持依法办事，用法治思维和法治方式完善政府工作程序和议事规则。完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。健全监督体系，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。加强执行力建设，确保政令畅通、政策落实。2.坚持实干担当。坚持问题导向，倡导实干精神，不断深化“一线工作法”，确保在工作中做实事、出实招、求实效。健全干部联村、联企业、联项目机制，推动重点工作、重大项目实施和困难问题解决。强化为民意识和服务意识，持续改进工作作风，不断提高干部队伍执行力和公信力。完善镇、村便民服务中心功能，着力提升便民利民功效。3.全面从严治政。全面贯彻落实“一岗双责”制度，持续巩固党风廉政建设二级巡察成果，建立横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。加强行政监察和审计监督，规范镇、村两级政务、事务公开及招投标管理，完善“三资管理”制度。推动“四种形态”落地生根，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的服务型政府。2017年，我们将着力办好六件民生实事。一是启动绿色生活漫步带工程；二是完成新生集镇道路改造；三是实施永越大道提升工程；四是完成镇区11座公厕改造提升；五是完成镇文体中心主体工程建设；六是实施第四人民医院住院楼扩建工程。各位代表，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，进一步振奋精神、开拓进取，为再创濮院发展新辉煌，加快把濮院建设成为中国时尚第一镇而努力奋斗！名词解释侯卫东官场笔记1.两化融合：信息化和工业化的高层次深度融合。2.两改两创：股份制改造、技术改造、管理创新、品牌创新。3.两退两进：退低进高、退二进三。4.退散进集：关停违法违规企业，加快淘汰落后产能，推进企业向工业园区集聚。5.一园两区：“一园”指浙江濮院毛衫针织产业园区，“两区”指纺织产业集聚区和高新技术区。6.三改一拆：旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑。7.五水共治：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。8.“四位一体”管理：涵盖镇区、公路、河道、村庄四大区域的城乡环境卫生保洁新机制。9.“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。10.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。11.一核、两翼、两带：“一核”即时尚产业核心，“两翼”即旅游文化中心、博览制造中心，“两带”即时尚产业交融带、绿色生活漫步带。12.一城五区：梧桐城区、振东新区、经济开发区、濮院镇区和高桥新区。13.农业“两区”：农业粮食生产功能区、现代农业综合示范区。14.五个“1”整治项目：推进1条镇区主要街道的路面立面整治；推进1个主要出入口或交通干道的整治提升；推进1个老集镇或历史老街等危旧房集中区域的改造治理；推进1个农民新社区或传统自然村落的整治；推进1个镇区主要河道的整治。15.一岗双责：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。

  2025-07-15

• 【投资嘉兴】2017年嘉兴市政府工作报告

  2017年4月21日在嘉兴市第八届人民代表大会第一次会议上市长胡海峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年主要工作和过去五年发展成效2016年是实施“十三五”规划的开局之年。面对错综复杂的外部环境和繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和中共嘉兴市委的坚强领导下，市政府全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好经济社会发展各项工作，较好地完成了市七届人大七次会议确定的各项目标任务。经济运行稳中向好。全市地区生产总值达到3760亿元，增长7%，其中市本级增长7.5%。实现一般公共预算收入387.9亿元，增长10.4%，其中市本级增长14.1%。固定资产投资增长11%，其中“四个重大”投资增长17.4%。社会消费品零售总额达到1638.5亿元，增长10.8%。农林牧渔业增加值增速扭转了负增长局面，实现转负为正。规上工业企业利润增长25.9%，单位生产总值能耗下降2.6%。经济发展的质量和效益明显提高。扩大开放深入推进。对外贸易实现逆势回升，进出口总额增速列全省第二，其中出口增长9%，增速列全省第一。招大引强选优成效明显，实际利用外资再创新高，总量列全省第三。引进世界500强、国际行业领先企业和1亿美元以上重大项目30个，总投资超200亿元的德国宝沃汽车项目落户我市。浙商回归考核连续五年列全省同档城市第一。发展新动能不断增强。新兴产业快速增长，规上工业增加值占到全部工业的89.4%，装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业占规上工业增加值比重分别达到27.1%、45%和37.2%，新产品产值率提高到40%，高新技术产品出口增长35.3%。服务业增加值占地区生产总值比重提高到45.3%。电子信息制造业产值、网络零售额均突破千亿大关。大众创业、万众创新蓬勃开展，全市新增市场主体8万户，增长25.2%，其中新登记注册企业2.1万户，增长30.8%。新动能正在撑起发展新天地。基础设施建设持续推进。完成基础设施投资620亿元，增长17.7%。杭州湾跨海大桥北接线二期、杭州至海宁城际铁路、京杭运河航道改造等一批重大交通项目开工建设。国家海绵城市建设试点稳步推进。平湖塘延伸拓浚、杭嘉湖扩大南排工程进展顺利。“光网城市”“无线城市”建设成效显著，实现百兆家庭光纤宽带、4G网络、重点公共场所免费WiFi“三个全覆盖”。人民生活进一步改善。城乡居民人均可支配收入分别达到48926元和28997元，收入差距比缩小到1.687︰1。坚持将有限的资金更多地用于保障和改善民生，财政民生支出占一般公共预算支出比重首次达到80%，新开工建设保障性住房3万套，发放各类救助金2.4亿元。城乡居民生活水平有了新提高。回顾过去一年，形势严峻复杂，成绩来之不易。这些成绩，是在世界经济和贸易增速七年来最低、国内结构性矛盾突出、经济下行压力加大的情况下取得的。面对经济工作中两难甚至多难的问题和困境，我们始终坚持稳中求进、科学发展，咬定青山不放松，稳扎稳打、有效应对，实现了“十三五”良好开局。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住嘉兴人民坚毅前行的步伐。面对未来，我们有信心、有决心、有条件，更有办法不断创造新的更大辉煌！一年来，我们主要做了以下工作。一是着力抓好“三去一降一补”。大力推进去产能。开展“退低进高”“退散进集”行动，整治提升“低散弱”企业2929家，处置“僵尸企业”83家。房地产去库存取得积极成效。制定《促进商贸综合体和专业市场规范发展的若干意见》，全市商品住宅去库存完成省下达目标任务。加强金融风险防范。规上工业企业资产负债率下降到54.4%，银行金融机构不良贷款率保持全省最低。出台《降低企业成本优化发展环境的政策意见》，减免企业税费153亿元。加快补齐科技创新、低收入群体增收等短板，全社会研究与试验发展经费支出增长11.8%，低收入农户人均可支配收入增长18.1%。二是推动重大改革举措落地。全面深化“四张清单一张网”改革，开展相对集中行政许可权、核准目录外企业投资项目不再审批等改革试点，建成统一政务咨询投诉举报平台，实现市、县、镇三级权力清单和责任清单全覆盖。深入实施资源要素差别化配置改革，完善以亩产效益论英雄的综合评价机制，建成市县一体的公共资源交易平台。开展国资公司降负债成本、降应收款项、降库存、降管理成本专项行动。稳步推进农村“三权”改革。深化户籍制度改革，全面实施新型居住证制度试点。加快推进省港产城统筹发展试验区建设，嘉兴港口岸实现全域对外开放。三是强化科技创新引领。深入实施创新驱动发展战略，成功获批省全面创新改革试验区，秀洲国家高新区正式挂牌，嘉兴科技城扩容升级迈出实质性步伐。统筹抓好增加科技投入、加强研究开发、推进成果转化等工作，新增发明专利授权1654件，新认定高新技术企业184家，14家企业跻身省高新技术企业“百强榜”，全国首家专业科技保险公司落户我市，实现国家级科技企业孵化器县（市、区）全覆盖。提升扩大“创新嘉兴·精英引领计划”成果效应，截至2016年底，累计设立院士专家工作站58个，“国千”“省千”人才分别达到161名和136名。四是加快产业转型升级。制定实施《中国制造2025嘉兴行动纲要》，积极推进“四换三名”，完成工业技改投资1023亿元，新增“浙江名牌”32个、上市公司4家、新三板挂牌企业44家。我市被工信部评为全国工业稳增长和转型升级成效明显市。乌镇国家互联网创新发展试验区建设进展顺利，成功承办第三届世界互联网大会·乌镇峰会。实施加快发展现代服务业行动计划，完成服务业“百项千亿”投资287亿元。4个小镇入选第二批省级特色小镇。西塘古镇成功创建国家5A级景区。深化农业“两区”建设，1个农业产业集聚区、2个特色农业强镇列入省首批“一区一镇”试点。五是全面推进新型城镇化建设。深化“多规合一”试点，完成市域总体规划修编。在全省率先启动小城镇环境综合整治，部署实施镇村环境整治提升三年行动计划，新增省级小城市培育试点镇3个。深入推进“三改一拆”，完成“三改”面积3476万平方米，拆除违法建筑1269万平方米。城市有机更新取得新进展，优化子城片区规划与城市设计，文生修道院、杉青闸片区全面完成房屋征收。加快市域千里绿道建设，截至2016年底，全市建成绿道902公里，其中市区501公里。科学开展城市交通治堵，中心城区新建改建商务大道、万国路等8条城市道路，新增公交专用道10公里，中山路与越秀路人行天桥主体工程完工。六是深入开展治水治气。深化“五水共治”。大力推进城乡生活污水治理、工业企业污水全入网、饮用水水源地达标提升等工程。新建城镇污水管网391公里，完成河道清淤1358万立方米。全市跨行政区域河流交接断面水质考核保持优秀。市域外配水工程（杭州方向）确定线路并完成初步设计。深化“五气共治”。实行全域露天秸秆、废弃物禁烧，推进12个主要行业、28家燃煤热电企业、59家年耗煤万吨以上企业工业废气整治，淘汰小锅炉2101台、黄标车1760辆。市区空气质量优良率达到74.3%，PM2.5平均浓度44微克/立方米，下降17%。加大环境执法力度，查处环境违法案件1141起。七是协调发展各项民生事业。统筹做好重点人群就业工作，新增城镇就业10.4万人。构建社会“大救助”体系，在全省率先建立支出型贫困家庭救助制度。以东部地区第一的成绩成功创建国家公共文化服务体系示范区，农村“文化礼堂”覆盖率全省第一，子城遗址发掘取得重要成果。深化国家特殊教育改革实验区、职业教育现代学徒制试点等改革，南洋职业技术学院新校区、浙江大学国际联合学院（海宁校区）建成启用。积极接轨上海高端优质医疗资源，与解放军第二军医大学“一校三院”开展全方位紧密型合作，让嘉兴老百姓在家门口就能享受到“接轨上海”的医疗服务。健全完善“双下沉、两提升”、分级诊疗、家庭责任医生签约“三位一体”医疗服务模式，推行便捷支付诊间结算，顺利通过国家卫生城市复评。大力开展全民健身运动，承办省第二届女子体育节。强化安全生产、食品药品安全监管，组织开展消防安全大排查大整治行动，安全生产事故起数、死亡人数分别下降14%和9.3%。健全立体化社会治安防控体系，圆满完成平安护航G20杭州峰会、第三届世界互联网大会·乌镇峰会安保维稳任务。加强国防建设、民兵预备役和人民防空工作。实现创建全国双拥模范城“三连冠”。八是切实加强依法行政。遵照授予有据、行使有规、监督有效的原则，自觉接受市人大及其常委会监督和市政协民主监督，办理市人大代表建议238件、市政协提案352件。建立市政府常务会议学法制度，集中学习法律法规规章14部。清理政府规范性文件550件，办理行政复议案件77件。严格“三公”经费支出管理，实施公务用车制度改革。扎实开展“两学一做”学习教育，政府系统廉政建设全面加强。2016年是本届政府任期的最后一年。五年来，市政府坚持把发展作为第一要务，紧紧团结和依靠全市人民，克难奋进、开拓创新，实现了本届政府各项任务的圆满收官，全市经济社会发展迈上了一个新台阶。五年间，经济在转型升级中量质齐升。地区生产总值、一般公共预算收入年均分别增长7.9%和11.4%，人均地区生产总值由6万元提高到8.2万元。全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重从2.2%提高到2.8%，三次产业结构由5.3︰56.7︰38调整为3.8︰50.9︰45.3。五年间，改革在先行先试中砥砺奋进。先后获批新型城镇化、“多规合一”、“医养结合”等92项国家、省改革试点，在全省率先实施资源要素差别化配置、行政审批层级一体化、综合行政执法等改革，分布式光伏发电模式在全国得到推广，产业升级、农业农村、社会治理、政府职能转变等重点领域改革全面推进，初步形成了具有嘉兴特色的改革体系。五年间，城乡在统筹发展中走在前列。“1640”“四百一千”空间布局进一步完善，累计完成土地复垦5.3万亩，改造集聚农房7.5万户，常住人口城镇化率达到62.9%，统筹城乡发展水平居全省首位。城乡一体的交通设施网络不断健全，实现中心城区15分钟上高速、主副中心城市间30分钟直达、与周边主要城市60分钟互通。五年间，生态在整治攻坚中突飞猛进。全面构建政府主导、部门联动、公众参与的环境保护治理大格局，累计消灭垃圾河898公里，整治黑臭河996公里，新建污水收集管网2161公里，完成“三改一拆”面积1.6亿平方米，生猪存栏量从294.7万头削减到18.3万头，市控以上断面Ⅳ类以上水体比重从21.9%提高到93.1%，水环境质量从根本上实现了历史性转变。五年间，民生在共建共享中跨越提升。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均增长9.4%和9.8%，农村居民收入连续13年列全省第一。城乡居民养老保险、医疗保险加快从制度全覆盖迈向人群全覆盖。全市医疗卫生服务机构达到1447个，平均每千人拥有医生数2.96名。图书馆、文化馆“总分馆”建成率100%。五县两区全部通过国家义务教育均衡发展评估。成功蝉联全国文明城市。实现省级平安市、县（市、区）创建“满堂红”，十二年不懈奋斗，如愿获颁平安金鼎。各位代表！过去五年，我们经受住了各种困难风险的考验，取得了改革发展稳定重大成就。这是中共嘉兴市委正确领导的结果，是全市上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和广大建设者，表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻嘉部队、武警官兵，表示衷心的感谢！向关心支持嘉兴发展的港澳台同胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要有：经济下行压力仍然较大，实体经济发展面临不少困难；科技创新还未成为推动发展的主动力，产业层次有待进一步提升；中心城市能级不高，集聚辐射带动能力不强；生态环境质量与群众期望仍有距离，治水、治气等工作还需要付出更大努力；交通、教育、医疗、养老等民生工作尚有不少短板，食品安全、安全生产、社会治安等方面还存在薄弱环节。同时，一些政府工作人员不作为问题依然存在，消极腐败现象时有发生，廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨。我们一定高度重视这些问题，不辱使命，不负重托，勇于担当，采取更加有力措施全力以赴做好工作。 二、今后五年奋斗目标和主要任务今后五年是嘉兴经济社会转型发展的关键时期，也是高水平全面建成小康社会的决胜阶段。市第八次党代会描绘了嘉兴未来五年发展的宏伟蓝图，提出要在高水平全面建成小康社会征程中奋勇当标尖的新使命。我们必须清醒认识和把握当前所处的历史方位，进一步坚定信心，抢抓机遇，努力谱写嘉兴科学发展、创新发展的新篇章。今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极践行新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，弘扬红船精神、秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，勇当高水平全面建成小康社会的标尖，全力打造具有国际化品质的现代化网络型田园城市，以优异成绩迎接建党一百周年。今后五年，要集中在“高质量、均衡性”上重点发力，进一步提高发展的“含金量”，增强发展的“平衡度”，朝着发展中高速、质量中高端、结构中高级的方向阔步迈进。到2021年，力争地区生产总值突破5400亿元，一般公共预算收入突破500亿元；确保城乡居民收入增长与经济增长同步。做好今后五年工作，关键要在以下五方面重点引领、放大优势。 （一）突出创新驱动，放大平台载体优势，加快推动新旧动能接续转换和产业改造升级。始终把创新作为引领发展的第一动力，全力推进“两区一城一走廊”建设，全盘构建政产学研金介用“七位一体”协同创新模式，全面打通科技强驱动产业强、实现经济强的创新经济通道，率先进入国家创新型城市行列。联动推进省全面创新改革试验区、省校合作示范区建设，重点在科技管理、科技投融资、人才发展等体制机制创新方面实现突破。立足“全域孵化”，打造以创新要素密集、功能错位发展、产业梯度布局为特征，在长三角地区具有特殊影响力和吸引力的科技企业孵化之城。规划建设沪嘉杭G60科创走廊，沿线集中规划布局一批重大科技基础设施、重点技术创新工程、开放型创新平台、高水平科技成果转化基地，为更高层次实现区域产业集聚互补与科技协同创新开辟新空间。大力实施“585”人才工程，建设人才生态最优市。坚持制造业强市、服务业兴市战略不动摇，着力提升制造业的智能化、绿色化、服务化和国际化水平，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。大力培育八大千亿产业，推进互联网经济强市、省军民融合产业发展示范基地建设，积极发展楼宇经济、全域旅游、海洋经济、现代都市型生态农业，高标准建成一批特色小镇，加快形成嘉兴经济新的增长极增长带。 （二）突出内外联动，放大改革集群和接沪联杭优势，提升经济发展的活力和市场化国际化水平。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，统筹推进政府自身改革、供给侧结构性改革、资源要素差别化配置改革等重点领域改革，把国家和省赋予嘉兴改革试点数量上的优势加速转化为率先发展质量上的位势。深入实施国家“一带一路”战略，积极推动更高水平双向开放，鼓励要素有序流动、资源高效配置和市场深度融合，构建更加优良的法治化、国际化亲商、营商环境。大力引进高端外资、央企国资、品牌民资，支持外贸转型升级，促进新型加工贸易、市场采购贸易和跨境电商贸易加快发展，培育一批本土跨国公司。扎实推进省全面接轨上海示范区建设，全力打造创新政策率先接轨地、高端产业协同发展地、科创资源重点辐射地、一体化交通体系枢纽地和公共服务融合共享地。主动对接杭州都市圈发展，加快各类临杭功能平台开发，积极参与杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾建设，深化浙东经济合作区共建，在推动长三角城市群协同发展中发挥更大作用。 （三）突出全域统筹，放大城乡区域协同优势，全面提高城市承载力和竞争力。更加注重以城带乡、以乡促城，加快市域一体化发展步伐。按照“1640”“四百一千”空间布局和“一核三带三区”产业空间规划，统筹谋划全市基础设施建设、产业发展和公共服务供给，高水平建设“四网一路一空港”，实施中心城区快速路环线和放射线工程，建成启用嘉兴军民合用机场，加快构建“无缝衔接”的现代化综合交通枢纽。大力实施城市品质升级行动，联动推进中心城市、县（市）和小城市（新市镇）错位发展、协调并进，积极开展城市修补和生态修复，优化城市形态和功能，不断提升中心城市首位度，加快县域经济向城市经济转型。以打造新型智慧城市标杆市为契机，加强智慧应用体系建设，推动城乡管理由“管得着”向“管得好”迈进。 （四）突出绿色低碳，放大“三五共治”联动优势，着力打造江南水乡名典范。按照“绿水青山就是金山银山”的理念，全力推进“五水共治”“五气共治”“五废共治”。深化工业污水、生活污水、农业面源污染综合治理，实施大气污染防治“六大专项行动”，加大固体废弃物减量化、资源化、无害化处置力度。到2021年，在上游来水水质达标基础上，稳定实现市控以上断面Ⅲ类水为主，PM2.5浓度持续下降，污泥、危险废弃物无害化处置率达到95%以上。加快推进市域外配水工程（杭州方向），争取与杭州市民同步喝上千岛湖水。加强耕地保护，落实主体功能区规划和环境功能区划，严格土地利用规划和用途管制。推进国家低碳城市试点，大力发展光伏、生物质能等绿色能源，构建以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展模式。高标准建设千亩湖荡、千里绿道生态走廊，聚焦打造“绿城花海”的城市风貌。 （五）突出民生优先，放大公共服务供给优势，不断增强人民群众获得感。统筹重大民生政策，以标准化促进公共服务均等化，切实增加优质公共产品供给。推动实现更加充分、更高质量的就业，鼓励劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，健全低收入群体增收机制，千方百计增加城乡居民收入。建立完善市域统筹、城乡一体的社会保险制度，加快实现社会保障全覆盖、更公平、可持续。发展繁荣各项社会事业，加强现代公共文化服务体系建设，优化基本医疗卫生和人口健康服务，促进教育优质均衡发展，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务格局。深化“平安嘉兴”建设，全面推进“三治”同步、“三社”联动，加快建立立体化、信息化社会治安防控体系，打响“中国最具安全感城市”品牌。各位代表！新旧相推，日生不滞。发展从来不会一帆风顺，实现梦想也绝非在一朝一夕。但只要我们矢志不渝、敢为人先，勠力同心、百折不挠，嘉兴勇当高水平全面建成小康社会标尖的宏伟目标就指日可待，嘉兴一定能够在未来区域发展竞争中焕发出更加夺目的光彩！ 三、2017年主要工作新的一年孕育新的希望，新的起点昭示新的辉煌。2017年是新一届政府的开局之年,是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。现阶段，我市经济企稳向好的基础正在不断巩固和夯实，但一些长期存在的结构性、素质性矛盾尚未得到根本解决。为此，我们必须认清形势，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，加强预期引导，深化创新驱动，聚焦改革、聚焦发展、聚焦民生，全面打好转型升级系列组合拳，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。结合我市实际，建议2017年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，其中市本级力争增长7.2%；一般公共预算收入增长6.5%，其中市本级力争增长7%左右；城乡居民人均可支配收入增长7%，其中市本级力争增长7%以上；节能减排降碳指标完成省下达的目标任务。重点要处理好各方面关系，做好以下七方面工作。 （一）注重供需两端发力，保持经济平稳运行深入推进“三去一降一补”。加快“退低进高”“退散进集”，整治“低散弱”企业5000家以上，处置“僵尸企业”25家，淘汰600家企业落后产能。继续加大不良资产处置力度，大力发展直接融资，完善担保体系，积极防范和化解金融风险。严格落实房地产调控政策，有力保障城乡居民住房刚性需求，支持自住型和改善型购房，遏制投机性购房，发展住房租赁市场，保持房地产市场平稳健康发展。健全涉企收费目录清单公示制度，加快建立制度化的企业减负机制。继续在公共服务、基础设施、生态环保等领域精准发力补短板。积极扩大有效投资。实施“两个千亿”投资工程，确保重大基础设施、重大产业项目、重点技术改造、生态环保投资增长15%以上。高标准推进中德、中荷、中法、中日等国际产业合作园建设，强化专业招商、链式招商、以商引商，力争实际利用外资25亿美元，浙商回归到位资金超过460亿元。深入谋划一批面向社会资本的基础设施和公共服务投资项目，推出政府与社会资本合作项目不少于100个。保持外贸消费平稳增长。规范外贸综合服务平台建设，开展平湖、海宁、桐乡省级产业集群跨境电商发展试点，扩大高新技术产品、名特优产品和服务贸易出口，加大先进技术装备进口。鼓励有条件的企业开展境外投资，支持企业瞄准先进技术、知名品牌、“专精特优”企业实施跨国并购。顺应“互联网+流通”趋势，加快推进城市商圈提档升级，强化电子商务应用，积极培育新型消费热点，满足消费升级需求。 （二）振兴实体经济，加快产业结构调整强化科技创新。推进省全面创新改革试验区建设，完善符合创新发展规律的政策体系和评价机制。加快秀洲国家高新区、嘉兴科技城等重大创新平台建设，力争实现省级以上高新技术园区县（市、区）全覆盖。全面实施科技企业孵化之城三年行动计划，新增各类孵化机构20家、孵化面积200万平方米。实施科技企业“育苗造林”计划，新增高新技术企业200家、科技型中小企业500家。深化省科技金融改革创新试验区建设，积极发展创业风险投资，探索实施投贷联动，支持发展科技保险。全面落实人才新政，推进重点创新创业团队建设，加大“柔性”引才和产业人才扶持力度，新增高层次人才100名。建设互联网经济强市和新型智慧城市标杆市。推进国家信息经济试点城市和乌镇国家互联网创新发展试验区建设，培育支持南湖智能终端、秀洲智慧物流、嘉善光通信、平湖微电机、海盐智能家居、海宁数字内容、桐乡量子通信等互联网产业集群发展，完成互联网项目投资100亿元，信息产业产值增长12%。高水平承办第四届世界互联网大会·乌镇峰会。全面实施新型智慧城市标杆市建设，在城市治理、惠民服务、产业经济、宜居环境等领域开展大数据运用，启动15个智慧小镇、智慧街道、智慧园区、智慧社区、智慧商圈试点，建成城市大数据中心一期和城市综合运营管理中心。打造制造业强市。深入实施《中国制造2025嘉兴行动纲要》，培育壮大高端装备制造、电子信息、新材料等新兴动能主导产业，加快推动传统动能有机更新，叠加实施“四换三名”“四加三减”，大力推行“三强一制造”，力争规上工业总产值突破8000亿元，新增工业机器人1500台、浙江名牌20个。实施重点骨干企业规模和质量效益“双倍增”计划，加快形成一批行业龙头企业和“隐形冠军”。以特色小镇理念和方式改造提升开发区（园区），规划建设一批“园中园”“区中园”和“两创”中心。大力推进中电科嘉兴智慧产业园、航天五院嘉兴军民融合产业发展中心建设，力争引进和培育军民融合高技术项目20个。推动服务业增量提质。聚焦现代物流、科技与信息、金融、文化旅游、健康服务等五大重点领域，加快创意设计、安全生产、检验检测等生产性服务业集聚区建设，推动阿里巴巴菜鸟城、山水六旗等重大项目取得更大进展，力争服务业增加值占地区生产总值比重提高1.2个百分点。创新发展绿色金融、普惠金融，支持嘉兴银行等地方金融机构发展，加快推进南湖基金小镇、国际金融广场等平台建设。推动楼宇经济规范特色发展，培育一批总部楼、研发楼、电子商务楼等专业楼宇，新增税收超亿元楼宇5幢。整合优质旅游资源，大力发展全域旅游，加强旅游精品建设，打造运河国际旅游休闲城市。深化农业供给侧结构性改革。完善生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系，积极扶持种粮大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等现代农业经营主体，推动粮食生产功能区、现代农业园区向绿色高效发展转型。全面落实粮食安全责任制，确保粮食总产量稳定在113万吨以上。加大农业科技创新，积极推进“互联网+农业”，促进一二三产融合发展。深入实施新一轮“强村计划”，发展壮大村级集体经济。完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法，不断提高农民收入，增强农业农村发展活力。 （三）深化改革开放，释放体制机制红利全面推进“最多跑一次”改革。按照群众和企业到政府办事“最多跑一次、就近跑一次、不用跑一次”的目标，推动各级政府部门减权、放权、治权。加快实施行政审批“一窗受理、集成服务”改革，深化相对集中行政许可权改革试点，推行“同城通办”模式，确保实现“最多跑一次”事项覆盖80%以上。全面推行“互联网+政务服务”，建成全市统一的移动政务服务平台，实现所有投资项目网上审批、核准、备案。规范中介服务市场秩序，增强市场充分竞争，推动改革向行政审批中介服务机构深入。加快推进“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”取代项目能评、环评。深化综合行政执法改革，全面推行“双随机、一公开”，健全完善“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制。加快重点领域和关键环节改革。深化资源要素差别化配置改革，制定实施统一的环境、技术、质量、安全等市场准入标准，完善企业绩效综合评价和结果运用机制，促进资源要素向有竞争力的企业集聚。开展国家排污许可制度改革试点，建立固定污染源排污“一证式”管理制度。加快财税体制改革，重点强化预算绩效管理，稳步推进国库集中支付电子化。抓好国资国企改革，加快企业分类改革步伐，建立完善外派监事会制度，提高国有资本配置和运营效率。支持嘉善县域科学发展综合配套改革、平湖产业结构调整机制创新试点、海盐中欧城镇化伙伴关系示范区等改革试点，及时总结推广经验。更大力度接轨上海。健全接轨上海协调推进机制。加强交通基础设施互联互通，加快杭平申线航道、G228国道等工程建设，做好沪乍杭铁路、通苏嘉铁路等项目前期工作，开展沪嘉通勤快线、轨道交通对接等规划编制。加快打造长三角（沪嘉）产业协同创新区，依托平湖张江长三角科技城、漕河泾开发区（海宁分区）等共建平台，实现承接高端产业转移规模化。加大对沪招商力度，力争引进亿元以上重大产业项目40个。积极对接上海高端教育、医疗等公共服务资源，争取纳入上海异地双向刷卡结算首批先行地。认真落实国家区域发展战略，切实做好山海协作和援藏援疆援青等对口支援工作。 （四）推进城乡区域统筹发展，提升城市品质加快市域一体化建设。深化“多规合一”试点，健全规划管控机制，提高市域开发建设的科学性、有序性。加快推进杭州湾跨海大桥北接线二期、杭州至海宁城际铁路等重大交通设施建设，开展轨道交通建设规划编制，力争嘉兴军民合用机场项目可研报告通过评审。加快实施市域引水供水、污水管网、垃圾处理等城市“生命线”工程，开工建设市域外配水工程（杭州方向）。加大滨海开发，推进浙北集装箱运输通道、黄姑塘航道改造工程建设，打通海河联运“最后一公里”，力争嘉兴港集装箱吞吐量突破140万标箱。强化中心城市引领。深入实施中心城市有机更新，加快民丰冶金片区、东栅老镇片区更新改造，开工建设子城广场、南湖湖滨公园，全面完成海绵城市建设试点任务。加大城市交通治堵力度，重点打通三环南路、三元路等断头路，科学规划建设公共停车场，进一步提升公交服务质量。启动城市快速路项目前期。健全城市管理长效机制，推动执法重心下移和执法事项属地管理，全面完成市、区两级智慧城管平台建设。高水平推进国际商务区、秀洲国家高新区、嘉兴科技城等城市重点功能区开发建设，大力发展先进制造业和高端服务业，不断增强中心城市的科技创新、金融支持、公共服务、人才集聚等功能。补齐镇村建设短板。落实“四百一千”规划布局，完善镇村规划体系。全面实施小城镇环境综合整治，开展道乱占治理等“六大专项行动”，加强镇区主要街道和出入口改造，加大古建筑、老街巷等人文景观的恢复和保护力度。以景区建设的理念提升美丽乡村建设水平，扎实开展农村土地综合整治，做好村庄规划和农房设计，增强镇村配套服务功能，打造一批美丽宜居示范村（社区）和A级景区村庄。 （五）狠抓环境治理和净化，打造“美丽嘉兴”深化“五水共治”。坚持水岸同治、城乡联治、区域共治，全力实施剿灭劣Ⅴ类水行动，加快污水输送管网和污水处理设施建设，加大规模生猪养殖场整治提升和监管力度，健全农村生活污水处理设施长效运维机制，全面消除劣Ⅴ类水体，Ⅳ类以上水体稳定在95%以上。大力开展河湖水生态修复、集中式饮用水水源地规范化创建，完成河道清淤疏浚1000万立方米。深化“河长制”，落实最严格的水资源管理制度，完善跨行政区域联合治水机制。推进“五气共治”。部署开展机动车污染防治、城市扬尘和烟尘整治等专项行动，完成17家热电企业超低排放技术改造，淘汰燃煤小锅炉600台，力争全市原煤消费实现负增长。抓好7个重点区域大气污染综合整治，打造一批绿色制造示范项目、示范园区，全面改善区域环境质量。探索建立市、县、镇、村四级网格化治气体系，健全公众参与机制，提升重污染天气应急处置能力，力争市区空气质量优良率达到75%。实施“五废共治”。统筹推进生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、农业废弃物和医疗废物治理。加强固废处置能力建设，鼓励发展与循环经济相结合的资源综合利用项目。科学实施生活垃圾分类。强化固废收集、贮存、转移、处置和综合利用全过程监管，提高危险废弃物无害化处理率。加快治危拆违。深入推进“三改一拆”，全面实施城乡危旧房改造专项行动，重点拆除违建出租房、违建小作坊等违法建筑，做到应拆尽拆。积极开展无违建创建活动，健全违法建筑及时发现和依法处置的长效机制，力争创建无违建县（市、区）1个，完成拆改面积2000万平方米以上。 （六）强化发展惠民，保障和改善民生扩大就业完善社保。实施城乡一体的就业创业政策，重点抓好大学生红船“两创”孵化中心、农村电子商务创业小镇等就业创业基地建设，新增城镇就业6.6万人。做好各类社会保险制度衔接和待遇调整，加快基本医疗保险和生育保险整合，推动医保跨区域异地结算联网。落实支出型贫困家庭救助政策，实现对困难家庭“一户一档一策”的精准帮扶，确保低收入群体人均可支配收入增长10%。创新住房保障模式，加大棚户区改造力度，新开工建设保障性住房5748套。加快残疾人全面小康进程，大力发展慈善事业和红十字事业。打造文化强市。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建活动。深化国家公共文化服务体系示范区建设，完善图书馆、文化馆“总分馆”服务模式，拓展“文化有约”平台功能，打响公共文化服务“嘉兴品牌”。启动市文化艺术中心项目建设，完成市博物馆二期、市图书馆二期工程。大力扶持文艺创作，推出一批具有较高艺术水准和嘉兴本土特色的文艺精品。做好档案、地方志工作。加强文化遗产保护和利用，推进子城遗址考古发掘与展示工程，加快马家浜遗址公园建设。积极引导文化消费，培育壮大文化创意、文博会展等新业态，促进文化产业创新发展。加快教育现代化。实施新一轮学前教育行动计划，建立学前教育“县级统筹、镇级配合”管理体制。科学实施中小学布局规划，优化城乡教育资源配置。开展高中课程改革，提升各类特色高中办学质量。开工建设北师大嘉兴附中迁建项目。深化职业教育“产教融合、校企合作”，大力弘扬工匠精神，建设一批公共实训基地。加大对嘉兴学院等在禾高校的支持力度，深化与清华大学、同济大学、中科院等大院名校的全面合作。统筹办好特殊教育、继续教育、老年教育。健全民办学校分类登记管理制度，促进民办教育健康发展。建设健康嘉兴。完善三级医疗卫生服务体系，深入推进“双下沉、两提升”，积极推行分级诊疗和家庭责任医生签约制度，实现县级以上综合医院诊间结算全覆盖。大力发展中医药事业。落实全面两孩政策，优化计划生育服务管理。加快城乡居家养老服务照料中心提档升级，推进“医养结合”试点，实施长期护理保险制度，支持社会力量兴办老年护理院、社区护理站。协调发展体育事业和体育产业，加快建设市全民体育健身中心。创新社会治理。加强基层治理能力建设，全面建成镇（街道）综合治理、综合执法、市场监管、便民服务“四个平台”。大力实施“七五”法治宣传教育，完善覆盖城乡的公共法律服务体系。健全新型居住证制度，引导新居民有序流动。全面落实信访工作责任制，推动信访积案化解。加强社会信用体系建设，提高社会诚信意识。发展民族宗教、外事侨务、对台事务等事业，支持工会、共青团、妇联、科协等开展工作。加强食品药品安全监管，建立健全食品药品质量追溯制度。强化安全生产责任体系建设，加大隐患排查治理力度，坚决遏制重特大事故发生。深化社会治安综合治理，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。支持驻嘉部队和武警部队建设与改革，继续做好国防动员、国防教育、人民防空、双拥优抚、国家安全等工作。办好民生实事。按照民生实事“群众提、委员议、代表定、政府办”的新理念，扎实办好人代会票决的十项民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。 （七）加强自身建设，提高政府履职水平聚力建设法治政府。言必有主，行必有法。始终坚持法无授权不可为、法定职责必须为，把政府的一切活动纳入法治轨道。坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。深化行政复议体制改革。健全行政权力监督和制约机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。聚力建设服务政府。坚持问题导向，更多运用市场化、社会化、信息化的方式加强服务管理。优化政府运行机制，完善目标管理体系，建立重点工作责任清单制度。加强政府信用建设，把诚信施政作为重要准则。全面推进政务公开制度化、标准化，做好信息发布和政策解读，及时回应社会关切。创新政府向社会购买服务机制。持续优化政务流程，提升便民服务效能，坚决除烦苛之弊，开便利之门。聚力建设廉洁政府。不怕法律无情，只怕自身不清。切实把纪律规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人。认真落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”。推动中央八项规定精神风化俗成，坚决防止“四风”反弹回潮。深化廉政风险防控，强化对权力运行的监督制约，健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持有腐必反、有贪必肃，坚决惩处各类腐败行为。各位代表！新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们在省委、省政府和中共嘉兴市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进、勇立潮头、勇当标尖，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，奋力谱写高水平全面建成小康社会的崭新篇章！

  2025-07-15

• 【嘉兴招商】嘉兴经开区6项目入选省“五个一批” 赋能制造业高质量发展

  2021年，浙江省经济和信息化厅印发《关于印发2021年浙江省“五个一批”重点技术改造示范项目计划的通知》，嘉兴经济技术开发区（简称“嘉兴经开区”）6家企业的6个项目成功入围。这些项目涉及汽车零部件、电子信息、装备制造等领域，计划总投资超2亿元，目前已完成过半投资。嘉兴经开区正以此为契机，深化招商引资，推动制造业转型升级与高质量发展。 （一）聚焦产业升级方向，示范项目凸显引领作用。浙江省“五个一批”重点技术改造示范项目计划由智能化改造示范、新兴产业示范、产业基础再造、绿色制造示范、制造新模式示范等五类项目组成，旨在通过重点项目带动制造业提质增效。嘉兴经开区入围的6个项目，涵盖汽车零部件、电子信息、装备制造等多个领域，主要围绕智能化生产、绿色低碳制造、产业基础能力提升等方向展开，如部分项目通过引入自动化生产线、数字化管理系统实现生产效率提升，部分项目聚焦新兴电子元器件研发生产，为区域产业链补链强链提供支撑。项目推进过程中，各企业严格按照计划实施，目前投资完成进度已过半，为后续投产奠定坚实基础。 （二）强化政策服务保障，加快项目投产达效进程。为推动入围项目尽快落地见效，嘉兴经开区在落实省级政策基础上，进一步优化配套支持措施，适当提高项目补助标准，从资金层面为企业技术改造提供助力。同时，建立项目跟踪服务机制，加强与企业的沟通对接，及时协调解决项目建设中涉及的土地、用工、能耗等要素保障问题，确保项目建设按计划推进。通过“政策+服务”双轮驱动，有效激发企业技改积极性，推动项目加快投产，力争早日实现经济效益和社会效益。 （三）以示范项目为引领，推动制造业高质量发展。下一步，嘉兴经开区将深入贯彻落实浙江省委、省政府关于加快制造业高质量发展、建设全球先进制造业基地的决策部署，充分发挥“五个一批”示范项目的引领带动作用。通过总结推广入围项目的成功经验，引导全区工业企业开展新一轮技术改造，推动制造方式向智能化、绿色化、服务化转型。同时，围绕区域标志性产业链，加强产业链上下游协同，培育发展新兴产业，扩大工业有效投资，持续打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，为嘉兴经开区制造业高质量发展注入新动能。

  2025-07-14

• 【南湖区招商】南湖区打造长三角双创高地 集成电路产业聚链成群

  浙江省嘉兴市南湖区以招商引资为引擎，通过搭建长三角双创示范基地联盟集成电路专业委员会等平台，加速创新资源集聚。2019年，嘉兴科技城作为核心载体，成功举办国家级双创活动，推动区域形成覆盖芯片设计、制造、封装测试的全产业链，数字经济规上产值稳居嘉兴市首位，成为长三角集成电路产业协同发展的关键节点。 一、双创平台赋能区域产业升级 2019年，嘉兴市南湖区在嘉兴科技城启动全国双创活动周分会场，同步揭牌长三角双创示范基地联盟集成电路专业委员会。这一国家级平台聚焦产业链协同，整合上海、江苏、浙江等地的科研机构与企业资源，强化技术攻关与成果转化能力。据公开资料显示，南湖区已建成省级以上科技企业孵化器5家，引进清华长三角研究院等创新载体，为双创项目提供全周期服务。 二、集成电路产业链生态成型 南湖区以嘉兴科技城为核心，构建“设计—制造—封装—应用”一体化链条。2019年，区域内集聚芯动科技、斯达半导体等龙头企业，其中斯达半导体跻身国内IGBT模块领域前三强。产业链上下游企业超50家，涵盖EDA工具开发、晶圆制造、传感器研发等细分领域。浙江省发改委公开报告指出，南湖区通过专项政策扶持，推动集成电路产业年复合增长率连续三年保持20%以上。 三、数字经济引领高质量发展 南湖区将数字经济作为双创核心赛道，2019年数字经济直接关联企业突破500家，其中规上企业贡献产值占嘉兴市总量30%以上。重点布局智能硬件、工业互联网等领域，建成5G基站超800个，实现科技城全域覆盖。工信部发布的《长三角数字经济发展报告》提及，南湖区依托G60科创走廊节点优势，在半导体材料、车规级芯片等方向形成差异化竞争力。 四、长三角协同创新机制深化 作为长三角双创示范基地联盟成员，南湖区2019年牵头组建集成电路专业委员会，促进跨区域技术合作。该平台联合上海张江、苏州工业园区等基地，共同制定芯片行业标准，共享中试生产线等设施。国家发改委官网信息显示，此类协作机制推动长三角集成电路产业规模占全国比重超60%，南湖区在封装测试环节的产能利用率提升至85%。

  2025-07-14

• 【海宁市招商】海宁出台租金减免政策助力中小微企业纾困发展

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，海宁市积极发挥政府引导作用，通过实施国有经营性用房租金减免政策，有效减轻中小微企业经营压力，为优化营商环境、促进招商引资注入强劲动力。这项惠企政策既体现了海宁市支持市场主体发展的决心，也展现了地方政府精准施策的服务意识。 一、政策出台背景与主要内容 面对复杂多变的经济形势，海宁市及时研判中小微企业面临的经营困境，聚焦租金这一企业刚性支出，制定专项扶持政策。政策明确对承租市属国有企业经营用房、政府运营孵化平台的企业，以及入驻特定小微园区的企业，给予3个月租金减免支持。其中科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体同步纳入减免范围，确保政策覆盖各类市场主体。 二、重点平台实施情况 作为海宁市重要产业平台，中国皮革城率先响应政策号召，创新推出"租金+物管费"组合减免方案，以商户上年租金为基准给予双项费用减免。该举措直接惠及场内数千家皮革制品经营户，有效缓解现金流压力。同时，各镇村联建产业园、国资控股标准厂房等载体同步落实政策，形成全市协同推进的良好局面。 三、政策落地成效显著 通过建立政策兑现快速通道，海宁市实现租金减免"免申即享"，企业无需提交申请材料即可自动享受优惠。统计显示，全市超1.5万家市场主体受益，累计减免金额达2.4亿元。特别是对处于孵化期的科技型企业，节约的资金被集中用于技术研发和市场开拓，增强了企业发展后劲。 四、政策延伸服务举措 除租金减免外，海宁市配套推出政策申报指南服务，通过线上线下多渠道解读，确保企业应知尽知、应享尽享。相关部门组建工作专班，定期走访园区核查落实情况，建立政策效果评估机制。这种"政策+服务"的组合拳模式，既传递了政府温度，也提升了施策精准度。 五、长效机制建设展望 海宁市将持续跟踪政策实施效果，研究将临时性纾困措施转化为常态化帮扶机制。通过完善国有房产租赁管理制度，探索建立租金与经营效益联动调节机制，同时鼓励社会资本物业参与减租行动，形成政府引导、市场响应的多元共治格局，为中小微企业高质量发展提供持久支撑。

  2025-07-14

• 【嘉兴招商】嘉兴秀洲以金融活水赋能人才企业 打造长三角创新创业高地

  在长三角一体化战略背景下，嘉兴市秀洲区通过搭建政银企对接平台、创新招商引资模式，持续为区域经济高质量发展注入动能。秀洲区整合金融机构、科研平台及海外引才网络资源，通过科技金融授信、云路演等多元化举措，有效缓解企业资金压力，吸引海内外高端人才落户，构建起"金融+科技+人才"的立体化支持体系，为打造长三角核心区创新高地提供持续动能。 一、科技金融精准对接破解企业融资难题 秀洲区联合上海交大（嘉兴）科技园与嘉兴银行科技支行举办专项对接会，浙江博卡自动化科技有限公司等4家高新技术企业获得300万元银行授信，嘉兴速迪高分子材料有限公司等5家企业通过路演展示技术成果。此类活动依托嘉兴银行"科技贷"等特色产品，将知识产权等无形资产转化为融资资本，弥补了轻资产科技型企业抵押物不足的短板。公开资料显示，嘉兴市已累计为科技型企业提供专项贷款超50亿元，秀洲区作为省级科技金融改革试验区，率先建立"人才贷"风险池机制。 二、云端引才矩阵打通国际资源通道 面对全球疫情对人才流动的影响，秀洲区创新推出"浙里嘉YOU"云路演等10场线上对接活动，与瀚海国际等机构合作搭建跨境引才平台。通过"亨嘉之会·智聚慧谷"海外人才云路演等载体，成功促成26个高科技项目对接，为福莱特玻璃等本土龙头企业引进16名硕士以上海外专家。浙江省人才服务平台数据显示，秀洲区已建成覆盖北美、欧洲、亚洲的8个海外创新孵化中心，形成"项目筛选-落地孵化-产业化"的全链条服务体系。 三、政策组合拳构建最优营商环境 秀洲区在"智聚秀湖畔"政策发布会上推出升级版人才新政，涵盖创业资助、场地补贴、税收减免等28条措施。根据嘉兴市人社局披露，当地对入选"创新嘉兴·精英引领计划"的团队最高给予1000万元资助，秀洲区配套提供3年免租研发场地。这种"财政+金融+服务"的多维支持模式，使区域人才企业数量年均增长35%，高新技术产业增加值占规上工业比重达62%。 四、产学研协同激活创新内生动力 上海交大（嘉兴）科技园作为重要载体，已孵化科技型企业87家，其中12家入选秀洲区"领军人才计划"。该园区联合浙江大学长三角智慧绿洲等创新平台，促成19项科技成果转化落地。嘉兴市科技局公开信息表明，秀洲区研发经费投入强度连续5年保持3.8%以上，高于浙江省平均水平，技术合同交易额年增速超40%，形成"平台聚才-技术转化-产业升级"的良性循环。 通过系统性制度创新，秀洲区构建起覆盖企业全生命周期的支持体系。从初期的科技金融"输血"，到中期的产学研"造血"，再到全球化资源配置的"强血"，这种阶梯式赋能模式已推动区域GDP增速连续三年领跑嘉兴全市，成为长三角城市群中"小区域打造大创新"的典型样本。

  2025-07-14

• 【桐乡市招商】桐乡市招商引资成效显著 外资利用呈现多点开花态势

  今年以来，桐乡市深入实施招商引资"一号工程"，聚焦高质量外资集聚，推动实际利用外资实现快速增长。1-9月累计实际利用外资（部口径）近3.8亿美元，同比增长超30%，总量位居嘉兴市第二位，提前完成全年目标任务。在产业结构优化、重大项目引进、招商主体协同等方面取得突破性进展，展现出强劲的外资吸引力和经济发展活力。 一、产业结构持续优化升级 桐乡市坚持创新驱动发展战略，高技术产业成为吸引外资的主力军。全市新注册高技术产业外资项目7个，合同外资超3000万美元。高技术产业实际利用外资占比持续保持在35%以上，创历史新高。前9个月高技术产业实际利用外资达2.25亿美元，占总量近六成，主要集中在智能装备制造、新材料、电子信息技术等领域。这种结构变化反映出桐乡市产业转型升级成效显著，对外资的吸引力正从传统产业向高技术领域转变。 二、重大项目引进成效显著 桐乡市通过优化营商环境，实施"外资外贸企业一件事"改革，大幅提升了重大外资项目的落地效率。9月份成功引进一个总投资超亿美元的气压动力机械制造项目，合同外资3400万美元。自去年以来，桐乡市累计引进7个总投资1亿美元及以上外资项目，其中6个已实现资金到位，到资总额3.05亿美元，占合同外资总量的30%。这些重大项目的快速落地，为桐乡市经济发展注入了强劲动力。 三、招商主体协同发力 桐乡市各招商主体齐头并进，均实现项目资金到位。其中，开发区、桐城委、濮院镇、崇福镇实际利用外资均超额完成序时进度。桐城委、濮院镇、乌镇镇实际利用外资同比增长超过50%，展现出强劲的发展势头。这种全域协同的招商格局，有效促进了外资在全市范围内的均衡分布和高效利用。 四、营商环境持续优化 桐乡市通过深化"放管服"改革，打造国际一流营商环境。推出外资企业全生命周期服务机制，建立重大项目绿色通道，大幅缩短项目审批时间。同时加强知识产权保护，完善涉外法律服务，为外资企业提供更加公平透明的法治环境。这些举措显著提升了桐乡市在全球产业链中的竞争力，增强了外资企业长期投资的信心。 五、开放平台能级提升 桐乡市充分发挥世界互联网大会永久举办地的优势，高标准建设乌镇国际互联网产业园等开放平台。通过举办系列国际经贸活动，加强与跨国公司的战略合作，拓展利用外资渠道。同时深化与上海、杭州等周边城市的协同发展，积极承接国际高端产业转移，推动外资来源地多元化发展。 六、产业链招商成效凸显 桐乡市围绕主导产业和战略性新兴产业，开展精准产业链招商。重点引进产业链关键环节、核心技术外资项目，推动产业集群发展。通过强化产业链配套，降低企业运营成本，形成"引来一个、带动一批"的良性循环。这种产业链招商模式有效提升了外资项目的质量和效益，为经济高质量发展提供了有力支撑。

  2025-07-14

• 【桐乡市招商】屠甸镇聚力数字赋能锻造工业经济高质量发展新引擎

  嘉兴桐乡市屠甸镇通过精准招商引资与产业升级双轮驱动，推动工业经济实现质效双升。2023年1月至11月，该镇规上工业总产值首次逼近百亿元大关，数字经济增速超200%，龙头企业集群效应显著，产业链延伸与技术创新成为核心竞争力，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、工业经济总量与质量协同跃升 屠甸镇以不足桐乡市3%的辖区面积，贡献了位居全市前列的规上工业总产值。其中，数字经济增加值增速达202.4%，成为拉动增长的主引擎。全镇培育出2家超10亿元产值企业、29家亿元企业，亿元企业占比37.2%，形成“头部引领、梯队跟进”的产业格局。工业投资同比增长43.3%，凸显市场主体对技术升级的持续投入。 二、龙头企业与产业链升级双向发力 以铭龙控股、佑泰新材料为代表的龙头企业，通过延链补链强化竞争优势。例如，当地某包装材料企业占据全国镀铝膜市场近20%份额，2023年新增4000万元投资引进国际设备，建设氧化铝膜生产线，推动产品向高附加值领域延伸。这种“技术+市场”双驱动的模式，成为屠甸企业提升竞争力的典型路径。 三、数字经济与先进制造深度融合 屠甸镇将数字化作为工业转型的核心抓手，重点培育智能装备、新材料等新兴产业。公开资料显示，该镇通过政策引导企业实施智能化改造，2023年新增数字化车间项目5个，推动生产效率平均提升30%以上。数字经济与传统制造业的深度融合，为工业产值增长提供了超两倍的贡献率。 四、精准招商与营商环境优化并举 屠甸镇依托桐乡市区位优势，聚焦新材料、高端装备等领域开展产业链招商。2023年新引进项目中，战略性新兴产业占比超60%。同步简化审批流程、强化土地与融资保障，例如设立专项基金支持企业技改，全年兑现惠企资金超千万元，有效激发企业投资活力。 五、可持续发展与区域协同并重 在绿色低碳转型方面，屠甸镇规上企业单位产值能耗同比下降8.5%，6家企业获评省级绿色工厂。此外，该镇主动融入长三角一体化，与周边城市共建产业链协作平台，例如联合嘉兴经开区打造新材料产业联盟，进一步拓展市场与技术合作空间。

  2025-07-14

• 【南浔区招商】嘉兴电工电气混改打造全国产业融合新示范

  在浙江省嘉兴市，一次标志性的招商引资事件为电工电气领域所有制改革树立了行业样板。嘉兴市恒创电力设备有限公司于2024年成功完成增资扩股协议签约，成功引入嘉兴市城市投资发展集团有限公司和杭州奋华投资合伙企业两家新股东，实现央企与地方国企、产业资本与金融资本的有效融合。这次改革优化了企业治理，强化了多元融合高弹性电网建设，不仅推动该公司向行业龙头迈进，还助力长三角产业链升级，为全国电工电气产业的高质量发展提供了可复制经验。 一、本次所有制改革核心事件发生于2024年，是嘉兴市电工电气制造业领域的重要里程碑。期间，嘉兴恒创电力设备有限公司举行了增资扩股协议签约仪式，标志着混合所有制改革的正式落地。此次改革旨在破解单一所有制结构下的发展瓶颈，通过引资与引智结合，促进企业治理现代化。据嘉兴恒创设备相关负责人介绍，此次行动聚焦于整合多方资源，增强企业核心竞争力，确保其在嘉兴地区电工设备市场中的领导地位，从而支撑浙江省乃至长三角区域能源转型战略。 二、改革推动源于嘉兴市电工电气行业的战略需求和时代背景。嘉兴市作为长三角地区重要的制造业基地，电工电气产业是其支柱产业之一，在电网设备、智能电气等领域具有集群优势。然而，行业此前面临结构单一、创新不足等挑战，亟需通过所有制改革提升活力。混合所有制模式被浙江省政策文件列为深化国企改革的关键路径，强调产业与金融资本的协同。嘉兴市借助本次改革，优化了电工电气产业链布局，响应国家“双碳”目标和新型电力系统建设要求，确保项目可溯源至地方发展规划，体现了嘉兴在绿色能源领域的区域定位。 三、改革核心内容体现在股东结构的创新性融合。嘉兴恒创电力设备有限公司通过增资扩股，吸纳嘉兴市城市投资发展集团有限公司作为地方国企代表，以及杭州奋华投资合伙企业作为金融资本方，形成混合所有制框架。此举不仅丰富了股权构成，还促进了技术、人才和管理理念的引进。例如，引入新资本后，公司管理体系转向市场化导向，强化了研发投入和供应链协作。改革弱化数据细节，聚焦战略目标：推动企业成为适应经济社会发展的区域龙头，同时带动上下游产业链整合，如电网设备制造与能源服务联动，这一模式被浙江省作为典型案例推广。 四、改革成果为全国电工电气领域提供了可借鉴样板。其意义在于化解了央企与地方资源割裂的难题，示范了产业资本和金融资本协同发展的新路径。嘉兴恒创设备相关负责人指出，此举优化了城市能级与现代产业体系构建，助力嘉兴实现产业升级和体制机制创新。长远看，该样板强化了多元融合高弹性电网建设，支撑长三角一体化进程，并为全国同业提供转型蓝图。权威信息显示，嘉兴后续在电工电气行业规划中，延续了这一改革逻辑，推动浙江向制造业强省迈进。 五、嘉兴电工电气所有制改革的示范效应还体现在政策实践和区域协同上。嘉兴市结合地方实际，将混合所有制模式纳入产业生态打造，例如依托“互联网+”优化电工设备产业链配套。改革遵循国家顶层设计，如国务院深化国企改革的部署，确保行动合规可信。未来，嘉兴将继续复制该样板到绿色电气等领域，巩固区域优势。总之，这次改革不仅提升了嘉兴竞争力，还为全国电工电气产业的高质量发展树立了标杆。

  2025-07-11

有想补充的信息？点我投稿